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我國首個中長期人才規劃全文公布

時間: 2013年02月05日 來源:不詳 作者: 佚名

中共中央、國務院印發國家中長期人才發展規劃綱要,要求各地區各部門認真貫徹執行

摘要:中共中央、國務院近日印發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。6日,《人才規劃》由新華社受權全文播發。

據新華社電 中共中央、國務院近日印發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。6日,《人才規劃》由新華社受權全文播發。

通知指出,《人才規劃》是我國第一個中長期人才發展規劃,是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定并實施《人才規劃》,是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措,是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇,對于加快我國經濟發展方式轉變、全面建設小康社會,具有重大意義。通知要求,各級黨委和政府要把人才作為經濟社會發展的第一資源擺在突出位置,加強對《人才規劃綱要》實施的組織領導。

《人才規劃》全文約19000字,共分序言,人才發展指導方針、戰略目標和總體部署,人才隊伍建設主要任務,體制機制創新,重大政策,重大人才工程,組織實施等部分。

《人才規劃》提出了到2020年我國人才發展的總體目標,即培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。圍繞這一目標,《人才規劃》提出了服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的人才發展指導方針,明確了人才隊伍建設的主要任務。

《人才規劃》提出,要把深化改革作為推動人才發展的根本動力,堅決破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙,構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制!度瞬乓巹潯愤圍繞人才工作和人才隊伍建設的重點領域和關鍵環節,提出了實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策”“實施人才創業扶持政策”“實施更加開放的人才政策10項重大政策,確定了創新人才推進計劃”“青年英才開發計劃”“海外高層次人才引進計劃12項重大人才工程。

《人才規劃》摘錄

◎10年進入世界人才強國行列

2020年,我國人才發展的總體目標是:培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。

◎20%勞動人口接受高等教育

(2020),人才資源總量從現在的1.14億人增加到1.8億人,增長58%,人才資源占人力資源總量的比重提高到16%,基本滿足經濟社會發展需要。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%。

破除論資排輩、嚴治學術不端

注重復合型人才培養,破除論資排輩、求全責備觀念,加大對優秀青年科技人才的發現、培養、使用和資助力度。加強產學研合作,重視企業工程技術與管理人才的培養,推動科技人才向企業集聚。發展創新文化,倡導追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結協作的創新精神,營造科學民主、學術自由、嚴謹求實、開放包容的創新氛圍。建立健全科研誠信體系,從嚴治理學術不端行為。

◎85%黨政干部具本科以上學歷

2020年,具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的85%,專業化水平明顯提高,結構更加合理,總量從嚴控制。

克服人才管理官本位傾向

克服人才管理中存在的行政化、官本位傾向,取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。在科研、醫療等事業單位探索建立理事會、董事會等形式的法人治理結構。建立與現代科研院所制度、現代大學制度和公共醫療衛生制度相適應的人才管理制度。

建立高校多元招生錄取機制

堅持因材施教,建立高等學校拔尖學生重點培養制度,實行特殊人才特殊培養。改革高等學校招生考試制度,建立健全多元招生錄取機制,提高人才培養質量。

克服唯學歷、唯論文傾向

完善人才評價標準,克服唯學歷、唯論文傾向,對人才不求全責備,注重靠實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式,拓寬人才評價渠道。

探索競爭性選拔干部方式

完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗制度,探索公推公選等競爭性選拔干部方式。

建立城鄉統一戶口登記制

進一步破除人才流動的體制性障礙,制定發揮市場配置人才資源基礎性作用的政策措施。推進政府所屬人才服務機構管理體制改革,實現政事分開、管辦分離。逐步建立城鄉統一的戶口登記制度,調整戶口遷移政策,使之有利于引進人才。

推進工資改革,建產權激勵制

統籌協調黨政機關和國有企事業單位收入分配,穩步推進工資制度改革。建立產權激勵制度,制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。健全國有企業人才激勵機制,推行股權、期權等中長期激勵辦法,重點向創新創業人才傾斜。

打破人才身份單位所有制限制

完善黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才交流和掛職鍛煉制度,打破人才身份、單位、部門和所有制限制,營造開放的用人環境。擴大黨政機關和國有企事業單位領導人員跨地區跨部門交流任職范圍。

完善外國人永久居留權制度

大力吸引海外高層次人才回國(來華)創新創業,制定完善出入境和長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置,擔任領導職務、承擔重大科技項目、參與國家標準制定、參加院士評選和政府獎勵等方面的特殊政策措施。完善外國人永久居留權制度,吸引外籍高層次人才來華工作。

提高主要發明人受益比例

實施國家知識產權戰略。制定職務技術成果條例,完善科技成果知識產權歸屬和利益分享機制,保護科技成果創造者的合法權益。明確職務發明人權益,提高主要發明人受益比例。

設立100個科學家工作室

在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室;瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業,每年重點支持和培養一批具有發展潛力的中青年科技創新領軍人才;著眼于推動企業成為技術創新主體,每年重點扶持1000名科技創新創業人才;依托一批國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目,建設若干重點領域創新團隊;以高等學校、科研院所和高新技術產業開發區為依托,建設300個創新人才培養示范基地。

每年篩選大中學畢業生到國外一流大學深造

在高水平研究型大學和科研院所的優勢基礎學科建設一批國家青年英才培養基地,按照嚴入口、小規模、重特色、高水平的原則,每年選拔一批拔尖大學生進行專門培養;為培養造就未來國家所需的高素質、專業化管理人才,每年從應屆高中、大學畢業生中篩選若干優秀人才送到國外一流大學深造,進行定向跟蹤培養。

實施千人計劃引進海外高層次人才

中央層面實施千人計劃,建設一批海外高層次人才創新創業基地,用5-10年時間引進2000名左右海外高層次人才回國(來華)創新創業。

實施一村一名大學生計劃

著眼于解決基層特別是中西部地區基層人才匱乏問題,培養鍛煉后備人才,積極引導和鼓勵高校畢業生到基層創業就業。實施一村一名大學生計劃,用5年時間,先期選派10萬名高校畢業生到村任職,到2020年,實現一村一名大學生目標。

據新華社電

(摘自南方都市報)


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